唐山市文化局局长　孙世纪

　　江总书记“三个代表”思想，高屋建瓴，是指导新时期我国现代化建设的纲领，更是建设社会主义先进文化总的方针。实践“三个代表”思想，坚持先进文化前进方向，是我们文化系统义不容辞的职责，也是新时期付予我们的重任。身体力行“三个代表”，从唐山经济和社会进步跨跃式发展大局出发，今年我市文化工作的重点是，构建四大格局，抓好六项工作。

　　一是精彩打造唐山特色文化品牌，以办好第三届中国评剧艺术节为契机，构建唐山专业艺术生产传播新格局。

　　发挥好办节效应，通过办节，推进剧团改革。从实行聘任制入手，搞活剧团内部管理机制，改革用人制度，定编、定岗、定员，竞争上岗，择优聘任。在用人制度上，实行聘任制、合同制。盘活全市文化艺术资源，在现有唐、评、歌、京、皮五个专业剧团的基础上，组建唐山艺术大剧院，构建地方艺术“航母”，打造唐山特色文化品牌。 以应对入世后文化全球化的机遇和挑战。要通过办节，推进艺术生产繁荣。在抓好评剧节参演剧目的同时，再抓好6～7台大戏，角逐河北省第六届戏剧节。集中全市编、导、演优秀人员，推出新剧目，角逐全国戏剧梅花奖，力争取得好成绩。要通过办节，创新营销体制。面对文化市场国际化的新形势，构建责权利一体，剧团、演出中介组织、剧场三方利益共享，风险共担、共荣共进的艺术生产传播新格局。不断扩大唐山专业艺术在国际国内的市场占有份额。要通过办节，培养锻练提高队伍，尽快造就起一支适应国际文化大循环和国际国内两大市场竞争的专业艺术大军。

　　二是以落实国办发[2002]7号文件和全国基层文化工作会议精神为已任，大力加强基层文化建设，构建唐山市基层文化发展新格局。在城区，以社区文化建设为龙头；在农村，以乡镇文化建设为龙头，统揽全市基层文化工作全局。按照文化部规定的“四基”要求，抓好设施、内容、方式、队伍等四个方面的提高。结合我市争创全国文明城，抓好假日文化、宽裕小康文化和文化网络、文化场点、文化下乡、文化节庆四大文化工程建设。年内，召开全市基层文化建设经验交流会，推广宽裕小康文化示范镇建设的作法和经验；举办首届唐山市社区文化艺术节，推进社区文化建设繁荣，命名表彰先进文化社区。努力创作基层文艺精品，搞活基层文化活动。发挥好国办文化阵地优势，借我国加入WTO之机，搞活电影放映市场。重点抓好新建小区文化设施建设，按照1+5模式，加强小区内公众文化活动场所建设。同时，抓好专兼职文化辅导员队伍建设，更新活动方式，创新活动内容。通过上几方面的努力，尽快构建起我市县、区、乡镇、街道、庭院同步发展的基层文化新格局。

　　三是适应世贸规则要求，树立大文化市场观，培育形成能抗衡国际竞争的文化市场管理新格局。

　　对于全市文化市场，要一手抓整顿，一手抓繁荣，一手抓管理，一手抓建设。整顿与繁荣并举，管理与开发并重。抓整顿，就要严厉打击文化市场中非法违规经营行为；抓管理，就要逐步建立健全全市文化市场新形势下的管理体制、运行机制；抓建设，就要把文化市场做大；抓繁荣，就要以体现先进文化前进方向和形势多样的高雅艺术主导文化市场。要加强文化市场管理机构和文化市场稽查队伍建设，落实人员编制和日常工作经费。加大政府对文化市场的主导力度，加大国办文化在文化市场的占有份额，建立连锁配送经营和集约型发展的新文化市场格局。使全市文化市场健康有序繁荣发展。

　　四是面对入世新形势，加快文化产业开发步伐，建立起我市文化产业新格局。按照世贸组织服务贸易协定》划分的12类服务项目规定，有四类与文化产业相关。其中第一类“商业性服务”中，包括出版、印刷、广告、咨询服务；第二类“通讯服务”中包括录音、音像、广播、电视、电影服务；第四类“分销服务中允许外资对我国影院进行投资改造，允许每年以分帐形式进口20部外国电影，允许外国服务者与中方设立合营从事音像制品的分销，出版物的分销；第十类“文化娱乐及体育服务”，更涵盖了文化产业的绝大部分领域。我国入世后，已在中国登录的德国贝塔斯曼、美国在线－－时代华纳、澳大利亚新闻集团都是资本逾百亿的文化产业集团，这对我们无疑是冲击和挑战，但也带来了新的发展机遇。因此，构建我市文化产业发展新格局，已成势在必行之事。从今年起，一是利用唐山皮影在国际上的良好声誉，组建唐山皮影业集团；二是在市直表演艺术团体基础上，组建唐山艺术大剧院；三是挖掘唐山丰厚的文化底蕴和民间艺术资源，组建唐山民间艺术团和民间工艺品有限公司；四是建立行业协会和中介组织，促进文化传播从官场走向市场；五是抢占信息和人才高地，组建唐山文化信息中心；六是以丰润近年兴起的美术装裱业为基础，组建唐山市艺术装裱行业集团公司。使唐山地方文化艺术，由区域型向全国型、海外型发展。为我市创建五城工作发挥好文化工作特有的效应。也为唐山文化在新时期的更大发展搭建起新的平台。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年五月十五日