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关于印发《今冬明春火灾防控工作方案》的通知

发布于:2017-12-21 14:05:56

局属各单位、机关各处室:

为切实做好今冬明春火灾防控工作,根据上级有关部署和要求,经局党组同意,现将我局《今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合本单位、本行业领域实际,认真抓好贯彻落实。

唐山市文化广播电视新闻出版局

2017年12月15日

唐山市文化广播电视新闻出版局

今冬明春火灾防控工作方案

根据11月13日省、市今冬明春火灾防控工作电视电话会议、12月8日全国消防安全专题视频会议精神和《河北省新闻出版广电局关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知》(冀新广发〔2017〕464号)、《河北省文化厅关于印发〈全省文化系统今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》(冀文字〔2017〕55号)、《唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市消防安全隐患大排查大整治攻坚行动实施方案的通知》(唐政办字〔2017〕270号)要求,为切实做好全系统今冬明春消防安全工作,预防和减少火灾危害,坚决遏制恶性安全生产事故,全面提升消防安全管理水平,确保全系统行业领域消防形势持续稳定,特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全工作的重要指示,贯彻落实省、市关于加强安全生产和消防工作的部署要求,坚持以人民安全为宗旨,牢固树立安全发展理念,全面开展火灾隐患排查整治,切实加强消防基础建设,广泛宣传消防安全知识,完善灭火和应急救援体系,强化今冬明春各项火灾防控措施,全力实现“四个确保”,即确保不发生较大以上火灾事故,确保不发生有影响的火灾事故,确保不发生群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间消防安全,努力确保全系统今冬明春季节火灾防控形势稳定。

二、工作任务

(一)全面排查整治火灾隐患。针对冬春季节、节日期间和重大敏感期事故预防特点,局属各单位、局执法监管所有行业领域、所有从业岗位都要全面开展消防安全隐患排查整治工作。局属单位以图书馆、群艺馆、艺术学校、博物馆、燕山影剧院、大剧院(渤海影剧院)、曙光影剧院、小剧场、演艺集团等为重点,由主管处室负责对各单位隐患排查整治情况进行督导检查;行业领域以演出市场、网吧、电子游艺厅、歌舞娱乐场所、影院、广播电视重要部位、出版印刷发行单位、图书市场、文物古建筑及文保单位等为重点,由行业主管处室和文化市场执法大队负责组织开展行业领域消防安全隐患排查整治督导检查,确保隐患排查治理不留死角和盲区。元旦、春节、元宵节等重要节日和“两会”等重大活动期间,要对各类节庆活动场所组织联合检查,集中开展消防安全夜查行动,坚决确保消防安全。要切实加大火灾隐患排查整治工作力度,严格落实上级有关工作要求,对检查中发现的重大火灾隐患全部实施挂牌督办,采取现场办公、媒体曝光等多种方式,推动重大火灾隐患整改,确保近期整改销案。具体要求:

1.严禁在单位内部违规使用大功率电器及老化严重的电源线路、插排、电取暖器等,发现问题及时整改,确保用电安全。供配电系统应由专业部门定期检测,安排专人定期检修、维护并做好记录。

2.严禁在办公场所、生产经营场所及其他禁烟区吸烟,禁止乱扔烟头。单位楼道、楼顶等部位严禁堆放易燃物品。对屡禁不止或造成恶劣影响的,按照有关规定严肃处理。

3.及时对锅炉、电梯等特种设备,空调机房的直燃机设备,食堂、餐厅等场所燃气管线和储气瓶、储油瓶的安全性能进行全面检测,凡存在安全隐患的,必须停止运行,及时维修。

4.加大对外租赁场所消防安全隐患排查力度,明确整改责任,强化日常监督管理。

5.严格管控节日期间燃放烟花爆竹行为,节日期间各单位场区(院区)内严禁燃放烟花爆竹,重点时段要安排专人巡查值守。

6.对单位内部各类库房、机房、配电室、演出(经营)场所等重点部位,要进行全面隐患排查,认真检查消防设施、电气设备、监控设备等是否运行良好、消防疏散指示标识是否完善,确保疏散通道、安全出口畅通。组织大型演出及活动现场要制定应急预案,严格落实各项消防安全措施。

7.对文化娱乐经营单位、生产车间、相关营业场所、文物古建筑及30人以上人员密集场所要重点检查灭火设施是否运行良好,安全出口、疏散通道是否畅通,疏散标识是否明显,应急照明设备是否完好等。节假日期间、重点时段及夜间要增加现场管理人员,加强对人员的疏导,严防踩踏、火灾等突发事件发生。

(二)加大督导检查力度。各行业主管处室和执法大队要安排督导检查组,采取重点督查、依计划检查、随机抽查和暗查暗访等方式,对所分管单位和行业领域企业及经营单位遵守安全生产法律法规、执行安全管理制度规定、开展安全隐患排查治理、落实事故预防对策措施,以及安全投入、教育培训、应急演练和标准化创建等主体责任落实情况进行全面监督检查,严格依法查处和严厉打击企事业单位存在的安全生产非法行为,营造规范有序的安全生产社会环境。

(三)加强消防基层基础建设。努力推动行业领域企事业单位按照消防部门的要求,进一步落实消防安全网格化管理、消防安全联防组织建设、设有消防控制室的消防安全重点单位建成“微型消防站”等相关工作。进一步健全完善消防安全组织,明确消防责任人和专职消防管理人员,做好义务消防员和消防队伍建设。继续加强监控系统建设,充分发挥技术防护的作用。

(四)大力普及消防安全常识。切实加大新闻宣传力度,针对冬春季节安全生产工作特点,开设安全生产宣传专栏、专版、专题,适时推出针对性强的宣传内容。要加强安全提示、公益广告和安全生产刑事案件的警示宣传,提醒公众关注消防安全。要利用楼宇电视、宣传片、公告栏、墙体广告、展板、电子显示屏等多种媒介,通过微博、微信、手机短信等传播平台,大力宣传、普及安全生产常识和逃生自救技能,元旦、春节、元宵节期间要重点宣传火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等方面内容。要全面落实消防安全宣传教育“七进”工作,继续深化消防安全“三提示”、员工“一懂三会”培训教育和企业单位“四个能力”建设,组织单位干部职工学习消防安全知识,参加消防应急演练,培养消防安全管理“明白人”。

(五)切实做好值班和应急处置工作。要严格落实24小时值班和领导在岗带班制度,认真履行职责、准确掌握情况、及时处置突发险情;要针对本单位消防安全工作实际,及时修订和完善应急预案,做好应急处置队伍和物资储备工作,严格按照规定的职责、程序和时限报告、处置突发险情,确保抢救及时、援救有效、处置正确。

三、时间安排

今冬明春火灾防控工作从2017年12月开始到2018年全国“两会”结束,分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2017年12月上中旬)。局属各单位、各处室根据本单位和本行业领域消防安全工作实际,组织召开专题会议,制定具体实施方案,研究部署本单位、本行业领域今冬明春火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。

(二)组织实施阶段(2018年全国“两会”闭幕前)。局属各单位、相关各处室按照既定方案,逐项落实火灾防控措施,严肃依法查处消防安全领域违法违规行为,完善各项消防基础设施。

(三)总结提高阶段(2018年全国“两会”闭幕后3日内)。局属各单位、相关各处室要对本单位、本行业领域冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,上报工作总结并研究建立消防安全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要充分认识冬春火灾防控工作的重要性,切实加强组织领导,确保各项火灾防控措施落到实处。我局今冬明春火灾防控工作由局安全生产工作领导小组统一组织领导,领导小组办公室负责相关工作的统筹协调。局属各单位要成立相应领导机构,认真抓好本单位各项工作落实;有关业务处室和执法大队可根据实际工作需要建立完善相关组织领导机构。

(二)加强督导检查。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强对分管单位和分管行业领域消防安全督导检查,落实上级关于消防安全标准化管理要求,对本单位和行业内安全生产状况进行分析评估,摸清存在的突出问题和薄弱环节,研究制定有针对性的工作意见和措施。局属单位冬春火灾防控工作由分管业务处室负责督导检查;各行业领域冬春火灾防控工作由相关业务处室和执法大队共同负责督导检查,相关业务处室和执法大队要认真做好各行业领域冬春火灾防控工作部署,研究制定执法督导检查工作计划,按计划组织开展督导检查,严厉打击各种安全生产违法违规行为。

(三)强化责任追究。冬春火灾防控工作开展期间,凡因工作不力导致发生较大以上和有影响的火灾事故的,将依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

各单位和相关处室于12月15日前将本单位和相关行业领域冬春火灾防控工作方案上报局安全生产工作领导小组办公室,活动期间每月20日前上报当月工作情况,重要情况和信息随时上报,全国“两会”闭幕后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。(传真电话:2801167, 电子邮箱:973018152@qq.com)