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唐山市文化局 2003年总结 2004年工作意见(2003年12月15日）

　　今年以来，全市文化系统，在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以繁荣发展文化事业为中心，克服了“非典”带来的不利影响，精诚团结，密切合作，负重攀登，努力拼搏，圆满完成了全年工作目标和市委市政府交办工作任务。有些方面的工作，取得历史性突破，多项工作在全国有位，在全省领先。

一、专业艺术硕果累累，对外影响日益扩大

　　今年以来，我局以振兴地方戏剧为突破口，努力打造唐山特色文化品牌，推动全市专业艺术生产的繁荣发展，扩大了唐山在全国的影响，取得了可喜成绩。一年来，全市专业艺术共获5项国家级大奖，6台剧目参加了河北省第六届戏剧节全部获奖，有87人获单项奖，无论是在获奖的档次，还有是获奖的数量，在我市专业艺术发展史上都是空前的，取得了我市专业艺术历史性突破。市皮影剧团创作演出的神话剧《大闹天宫》参加文化部在广州举行的首届全国皮影木偶大赛，荣获金狮奖；皮影《五峰会》获中国电视星光奖，抗非小戏《出征》荣获第十一届中国人口文化奖铜奖；中央电影台在山东举办的全国农村体裁文艺作品比赛中，市艺校创作演出的女生独唱《山洼洼里走出个俏娃娃》获三等奖。唐剧团团长郭新民在全国舞美设计大赛上获优秀奖。除了这些奖项外，唐剧《人影》应邀于10月下旬到上海参加第五届中国上海国际艺术节，唱响上海滩，取得了巨大成功。皮影团与北京电影制片厂联合拍摄的我国首部皮影电影《小康路上》正在申报国家五个一工程奖；今年9月，我市评剧团、京剧团、唐剧团的20名演员与中央电视台合作，为戏曲频道“名段欣赏”栏目录制了17集节目，每集30分钟，在连续两个多月的时间里共播放了1530分钟的节目，极大地提高了我市戏剧在全国的影响。

　　以繁荣唐山文艺为目标，大力推进文艺演出，唱响唐山舞台。

　　一年来，我们克服了非典带来的不利影响，组织全市11个专业剧团深入全市城乡演出近3000场(次)，超额完成700多场(次)。为活跃元旦春节期间我市文化生活，我们在元旦、春节期间举办了“百场大戏唱新春”大型公益性演出活动。全市11个专业剧团，从元旦到春节后近两个月的时间内，在市演出剧目20多个、100多场，引起了全市人民的广泛关注，在社会上产生了很大影响，《中国文化报》等媒体均给予了报道。陶博会期间，我们组织了戏曲演出周，市京剧团、市评剧团、沈阳评剧院演出了20多场京剧、评剧优秀剧目，场场爆满。我们编创演出的陶博文艺晚会《蔚蓝色的浪漫》，节目精彩，高潮迭起；大型军乐表演欢快热烈，尽展了军乐独特艺术魅力。此外，博览会期间，我们还组织开展了各类大中小型文艺活动138场，宣传观众百万人次，极大地增加了陶瓷博览会的文化氛围和群众参与性，在全市营造出了隆重、欢乐、喜庆的节日气氛。

　　在完成正常演出和剧目创作的同时，今年，我们还多次完成了市委、市政府交办的各种政治演出活动。为迎接省委书记白克明、省长季允石等省领导来唐视察工作，以及全国宣传部长来唐考察，创文明城中央考察组来唐考察，我们精心创排了大型文艺晚会《唐山文明之光》、《乡音·乡韵·唐山情》等晚会，为纪念毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表40周年，我们排演了大型文艺晚会《雷锋精神颂》；在抗击非典战役中，我们赶排了《抗击非典文艺专场》。这些大型文艺演出，均得到各级领导的赞许，用文艺形式宣传了唐山，为繁荣和发展我市文艺工作起到了积极的作用。

　　剧目创作继续保持良好发展态势。我们利用今年没有举办评剧节的时机，抓紧剧目的创作，为参加明年评剧节奠定了坚实的基础。立足唐山文化底蕴，我们召开了全市创作规划会，召开了两次创作调度会，深挖我市艺术资源。目前，《香妃与乾隆》、《滦亭奇女》、《刘姥姥三进大观园》、《踏海人》、《戚继光》等5个新剧目已创作完成。储备了《唐廷抠》、《弦鼓飞花》、《天高地厚》、《少帅相亲记》、《常玉珍》、《麻山玉女》等六个剧目。剧目创作的丰富，结束了我市戏剧生产无米下锅的尴尬局面，为我市专业艺术的进一步繁荣积累了后劲。

　　艺术教育取得了长足进展。为提高教学质量，我们攀亲结贵，与中国儿童艺术剧院联合办学，以中国儿童剧院为实习基地，参加了该院举办的《香格里拉》、《月光摇篮曲》两个大型节目的演出，锻炼了队伍，开阔了眼界，提高了学生的业务水平，为学生就业和发展提供了一个平台。艺校办学质量的提高，在全国产生了积极影响，多次代表我省参加全国举办的文艺活动。今年8月，市艺术学校160人学生参加了在山东蓬莱举办的国际青少年艺术盛典专场演出，与东方歌舞团、中国歌舞团分别作为专场演出，展现了我市艺校的艺术水平受到专家和观众的肯定。

二、群众文化异彩纷呈，继续保持省内领先地位

　　在基层文化建设中，我们认真贯彻国办发[2002]7号文件和全国、全省基层文化工作会议精神，以及《唐山市人民政府关于大力发展文化事业和文化产业的若干意见》精神的落实，基础文化设施建设，群众性文化活动的开展继续保持了省内领先地位。

　　一是文化基础设施建设上了一个新台阶。乐亭县投入一亿多元资金，兴建了四馆合一的大型文化设施工程和占地130亩的大型文化广场，这项工程在省内独一无二，在全国也是先进的。今年各县区建成的文化设施还有：开平区的文化馆、图书馆，遵化市中心文化广场，玉田县中心文化广场和文图两馆，丰润区西杨家营村人民大舞台。按省要求，在市财政的支持下，我们规划设计了我市文化信息资源共享工程，2004年将投入使用。市群艺馆小礼堂基本具备了使用功能。这些基础设施的建设和完善，大大提升了我市基础文化设施水平。

　　二是基层文化队伍素质有了新提升。在抓基础文化设施建设的同时，我们下大力气狠抓基层文化队伍素质建设。先后组织了两期文化馆专业人员的培训，举办了专业人员培训成果业务竞赛，240多名演员参加了44个节目的演出，全面检阅了县乡两级专业人员的专业技能和业务素质。我们还利用帮助组织“河北省第五届农民运动会”开幕式大型文体表演《滦水情长》的契机，对滦县所有乡镇的业务骨干进行了培训和指导。此外，为了提高县乡文化骨干的业务素质，我们还采取了专业带业余的作法，组织市直专业艺术人员下基层与他们同台演出，辅导开展文化活动，培训县乡文化骨干，帮助他们提高艺术水平。

　　三是群众性文化活动丰富多彩。为推动社区文化建设，繁荣社区文化生活，我们始终把群文工作重点放在抓好群众性文化活动上来，用丰富多彩的文化活动，陶冶群众的情操，并注意了群众参与的广泛性和活动方式的多样性。年初两节期间，我们组织16个县(市)区场开展了丰富多彩的节日文化活动，演出上千场，观众达百万人(次)。在2002年我市成功举办首届社区文化艺术节的基础上，今年又举办了第二届社区文化艺术节，并以此为载体，推动全市文化活动的开展。艺术节从8月下旬开始到12月底结束，历时4个多月，共举办社区居民健康教育摄影美
术展、相声小品展演、民间手工艺展览、“爱唐山、颂唐山”新秧歌大赛等10大项活动。群众参与之广，活动内容之丰富大大超出上届艺术节，有力推动了基层文化活动的开展。

　　四是群文精品创作喜获丰收。在群众文化工作普遍开展的基础上，我们注重抓精品，抓提高。不完全统计，全市有7件作品在国家级赛事活动中获奖，多项作品在省内获奖。在第二届全国“四进社区”文艺汇演中，舞蹈《醉夕阳》获金奖，我市代表河北省在大会发言，介绍经验。在北京举办的全国都市评剧票友邀请赛上，我市选送的节目获一个金奖、一个银奖、两个铜奖。在今年第十二届全国群星奖评选中，我市李家鹏的隶书、北董的少儿读物《拇指牛》获铜奖。在省民宗厅、文化厅组织的“全省少数民族书画展”中，荣获一等奖1个；二等奖三个，并获优秀组织奖。此外，在我市拍摄的儿童音乐电视《我和奶奶跳皮影》和儿童舞蹈《哑女嬉戏》均由中央电视台播放。在抗击非典的战役中，广大基层文化工作者创作了一大批歌颂党和政府，歌颂白衣战士的文艺作品，我们编辑了《众志成城，抗击非典》文艺作品集，这些文艺作品在抗击非典斗争中，对凝聚人心，鼓舞斗志，起到了重要作用。

三、文化市场进一步规范有序，促进了文化市场的进一步繁荣发展

　　根据全国“扫黄打非”、整顿和规范市场工作会议精神和文化部、省文化厅的要求及工作安排，按照市政府的统一部署，我们制定完善了市、县(区)乡(镇)的三级文化市场责任制，使文化市场的管理责任更加明确。一年来，我们组织了三次文化市场集中整治行动和专项治理，同时，强化了对文化市场的日常监管力度，重点加强了政治性非法出版物的稽查和群众反映强烈的网吧违规经营等热点问题的查处，保证了我市文化市场健康规范有序发展。非典期间，我们采取果断措施，关闭了全市的网吧、歌舞厅。非典过后，本着扶大压小的精神，提高了准入标准，压缩网吧、音像店152家，进一步规范了我市文化市场。

　　今年以来，出动检查人员1.5万人次，检查经营单位2.2万家次，收缴非法音像制品282600张(盒)，非法图书160269册，非法报纸5328张，非法期刊1319册(其中明令查禁的《读者》2003第12期1113册)；收缴非法报型广告232000张，盗版电子出版物及计算机软件18022片(套)(其中明令查禁的《中国计算机年鉴2002上下》光盘106盘)，收缴电脑主机32台，取缔无证经营156家，行政处罚29家，罚款75000元，有效地净化了我市的文化娱乐、音像和出版印刷市场。今年，我局被省评为出版物市场稽查先进单位和文化市场管理先进单位。

四、文博工作取得了进一步发展

　　本着“保护为主，抢救第一，合理利用”的方针。今年共组织勘探和考古发掘项目8个，调查勘探面积近6万平方米，揭露遗址面积800平方米，出土文物100余件。为配合首钢搬迁转移200万吨钢联生产力、110t/a焦化厂国家重点工程，在“非典”期间，克服重重困难，在确保专业人员身体健康和生命安全的前提下，对其占地面积300万平方米的范围内进行了封闭式的考古发掘工作。对白洋峪长城水关、开平工业园区等工程占地也进行了科学规范的考古调查和发掘工作，并取得了极为重要的实物资料。加强了对文物监管物品的管理，建立了荷花坑文物监管市场，健全了管理机构，制定了《唐山市荷花坑文物监管市场管理办法》，为我市文物监管物品市场营造了良好的环境。

　　市博物馆充分发挥窗口作用，今年共举办了11个专题展览，向人民群众进行爱祖国、爱科学的宣传教育。其中全国陶艺大师参评作品展，汇集了全国众多的陶艺大师的作品，“纪念毛泽东同志诞辰110周年暨唐山解放55周年大型图片展览”、“大型珍稀昆虫蝴蝶展览”等活动，都收到了良好的社会效益。

五、深入开展了“四大教育”，提高了文化队伍的思想水平，保持了队伍的纯洁性

　　一是进行了“三个代表”重要思想的学习教育活动。按市委要求，我们组织文化系统广大干部职工，联系文化工作实际，认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神，认清了文化工作者在贯彻“三个代表”重要思想，特别是“代表先进文化的发展方向”上所肩负的历史使命，增强了自信心和责任感。二是按照市委的安排部署，从今年8月开始，我们在全系统干部职工中广泛深入地开展了“树讲求”教育活动，局领导班子带领局机关处以上领导干部进行了三天封闭式学习讨论，联系实际，查摆问题，制定和完善了加强党的纪律、促进党员干部保持奋发有力的精神状态、促进业务发展的新举措。学习期间，每人撰写了一篇学习“三个代表”重要思想的体会文章。通过开展“树讲求”教育活动，有地力促进了文化系统的干部队伍建设。三是开展了领导班子贯彻民主集中制的学习教育活动，班子成员通过对民主集中制理论学习，提高了贯彻民主集中制的理论水平。通过印发征求意见表、召开民主座谈会征求意见，以及局班子民主生活会上的批评和自我批评，认识到了不足，找准了今后的工作方向，制定完善了贯彻民主集中制的相关措施。四是开展了守洁保廉的党风廉政教育。班子成员认真学习有关廉政工作的法律法规，重新修订了文化局领导班子党风廉政建设责任制，下发了唐山市文化局诺廉、述廉、评廉、考廉办法，局5名县级领导、局直59名科级干部全部制定了廉洁自律承诺书。四大教育活动的开展，为做好全年工作奠定了坚实的基础，保证了全年各项工作的顺利完成。

2004年工作意见

　　2004年的文化工作，在2003年文化工作取得突破性进展的基础上，坚持加快发展文化事业这个中心，整体推进文化事业的进一步发展，立足于繁荣，出精品，出人才，出效益，上档次，谱写全市文化工作大繁荣的新篇章，为实现我市走在全省最前列多做贡献。

一、大力开展贯彻“三个代表”重要思想的学习教育

　　在全局干部职工中，深入开展三个代表”重要思想学习教育活动，用三个代表”重要思想统领文化工作全局，不断地把学习教育活动推向高潮。要组织好各级领导班子特别是局中心组的学习教育，解放思想，更新观念，用党的理论武装头脑，大胆改革，乘势而上，用实际行动推动全市文化工作整体繁荣。要加强各级班子的作风建设、党风廉政建设，确保各项工作顺利进行。

二、强力推进文化体制改革

　　建立以聘用制为主的用人制度，解决好文化事业发展中用人上的瓶颈问题，组织好事业单位改革的第一批试点工作。

　　1、谋划好唐山大戏院的筹建工作。建立以院带团的新体制，实现文化艺术的资源优化配置和资源共享，打好唐山文化大市、文化强市基础。

　　2、按上级要求，认真落实省政府《关于在全省事业单位试行人员聘用制度的实施意见》市政府《关于在全市事业单位试行人员聘用制度的意见》，搞好首批事业单位人事制度改革的试点工作，形成有利于人员能上能下，能进能出的用人机制，建立高素质的专业化的文艺队伍，为在所属事业单位的全面推广总结经验。

三、组织好文化繁荣工程，搞好大型节庆活动

　　一是精心组织筹备举办好第四届评剧艺术节，搞好《香妃与乾隆》、《少帅相亲记》、《刘姥姥三进大观园》、《海上人家》、《戚
继光》等5个新剧目的创作演出，力争5台新戏闪亮登场第四届中国评剧艺术节，并取得好成绩。二是组织好新中国建国55周年和邓小平同志诞辰100周年文艺庆祝活动。三是组织演出。除了继续组织好元旦、春节期的“百场大戏唱新春”活动，我们将组织全市专业剧团开展演出周活动，使全市人民每周有戏看。四是继续做好“文化下乡”工作，活跃农村的文化生活，用先进文化占领农村文化阵地。五是拓展对外文化交流渠道，扩大对外文化交流，积极支持市皮影团，乐亭皮影团，滦南皮影团等艺术团体的对外交流演出，扩大唐山艺术的对外影响，提升唐山在国际上的知名度。

四、高质量、高标准地搞好图书馆文化资源共享工程建设

　　图书馆文化资源共享工程，为市政府2004年的实事工程，我们要把实事工程办好，让人民群众满意。完成数字化图书馆建设，继续做好全国图书馆第三次评估准备工作。

五、抓好《唐山市人民政府关干大力发展文化事业和文化产业的若干意见》精神的落实。

　　《唐山市人民政府关于大力发展文化事业和文化产业的若干意见》是我市今后五年发展文化事业和文化产业的指导性文件，我们要从建设文化大市、文化强市出发，贯彻好“意见”的落实，并以此统揽各县(市)区文化基础设施建设，文化队伍建设，以及文化活动的开展。

六、加大文化市场的监管力度，完善文化市场的管理整顿

　　一是继续完善市、县(市)区、街(乡镇)三级文化市场的管理责任制。二是按照扶大压小的精神，调整文化市场布局。三是加强文化市场日常监管力度，切实抓好扫黄打非工作。根据河北省的统一部署，优化监管手段，建立对网吧的监控平台。四是加强执法队伍建设，健全市级两级文化稽查队伍。

七、进一步加强文物保护工作

　　积极配合全市重点工程建设，超前进行文物堪察工作。吸取迁安长城破坏案件、遵化清愉属郡王墓被盗案件的教训，做好重点文物的保护工作。全面落实文物工作“五纳入”。充分利用博物馆的窗口作用，组织好以精神文明建设为重点的“建国55周年成就展”、“纪念邓小平诞辰100周年图片展”等展览活动。抓好博物馆和爱国主义教育基地建设，大力弘扬爱国主义精神。

八、积极谋划好五大基础文化设施工程，提升唐山文化品位

　　根据领导指示精神和适应我市经济发展的需要的实际情况，积极谋划唐山大戏院、唐山艺术学院、唐山博物馆、唐山图书馆渤海文化大厦等五大文化基础设施工程的谋划、立项和实施，为我市建设文化强市打好文化设施基础。

为确保2004年工作的有效开展，我们采取以下措施：

1、抓学习。抓好以学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神为核心的理论学习，用先进理论武装头脑，增强责任感、使命感，抓住机遇，大胆改革，乘势而上，开拓进取，以高度的责任心抓好全市文化工作。

2、抓队伍。任何工作的完成都离不开人的因素，文化队伍的素质高低直接影响到全市文化工作的繁荣发展，因此，我们要下大力抓好队伍建设，努力建设一支政治上可靠、业务精通、作风硬朗的队伍。

3、抓改革。通过建立新型的用人机制、分配制度，最大限度地调动全体人员的积极性，使大家同心同德地投入到繁荣文化事业中来。

4、抓落实，每项工作都要有领导分工，责任到人，一级对一级负责，一项一项落到实处。

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