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	以“三个代表”重要思想为指导、以全面建设小康社会为目标，加快发展我市文化事业 --郭彦洪副市长听取文化工作汇报并做重要指示
	坚持“二为”方向，把欢乐带给山乡－－唐山市丰润区评剧团团长高东文
	唐山文化信息第32期
	在我市工作座谈会上的发言
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以“三个代表”重要思想为指导、以全面建设小康社会为目标，加快发展我市文化事业 --郭彦洪副市长听取文化工作汇报并做重要指示
4月25日，郭彦洪副高升听取了市文化局领导班子关于全市文工作的汇报。郭彦洪副市长指出，几年来，文化工作紧紧围绕全市两个文明建设不断加大工作力度，取得了显著成绩，总体工作在省内领先，有些工作在全国有位，今后的工作思路清晰，目标明确。但从适应我市全面建设小康社会的全局考虑，文化工作还有许多制约发展的瓶颈。郭市长强调，为更好地贯彻市委七届四次全会精神，推动我市全面建设小康社会的发展，文化工作要以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，抓精品，带群众，强改革，不断推动我市文化工作的深入发展，为我市全面建设小康社会创造良好的软环境。一、创造精品，打造品牌，不断推进我市专业艺术再上一个新台阶　　创造精品，打造品牌，唐山有着非常好的基础。一个是我们的指导思想非常明确，另外我们有着比较雄厚的人才基础和具有我市地方特色的专业剧团，今后，专业艺术要在原有的基础上再上一个台阶，要搞出我们唐山的品牌。我们的艺术家、创作人员要深入基层、深入社会，深入群众，创作精品，打造我们的品牌，把具有我市地域特色的优秀艺术发扬光大。　　耀华市长要求我们，一年最少出一台精品剧目，要创作出类似《东方红史诗》的综合性节目，把唐山百年历史用文艺的形式表现出来，凝聚人心，鼓舞斗志，这是对我们殷切要求和希望，要抓紧落实好。创造精品，打造品牌，需要面向市场，面向群众，要把创造精品打造品牌的落脚点放在宣传唐山，热爱唐山，鼓舞全市人民的斗志上来。文化部门的领导要把握精品创作的导向，通过艺术的形式，来宣传唐山，激发人们热爱唐山、建设唐山的责任感和使命感，从而在经济建设中发挥更大的作用。二、深入基层，面向群众，大力推进基层文化建设基层文化建设是整个文化建设的基础。没有基层文化，我们的整个文化建设就成了空中楼阁，代表先进文化前进方向就没法把握。基层文化阵地，社会主义不去占领，就会被一些歪门邪道占领。唐山有基层文化工作的基础，群众参与文化的积极性高，各级党委、政府对基层文化非常重视。我们作为政府主管部门，要精心引导基层文化建设向更高的层次迈进。基层文化包括社区文化，乡镇文化等群众性的活动。群众参与的积极性高，要加强对群众性活动的保护、引导，规范活动，加大管理力度。三、转变观念，大胆改革，研究探索文化体制改革的新思路　　随着社会主义市场经济的发展，文化体制也要随着市场经济的变化而变化，这需要我们转变观念，顺应市场的需要。沉浸在计划经济的基础上谋划我们文化事业的发展，显然是不行的。目前我们存在的问题关键是体制的问题，所以我们必须认认真真地研究体制问题。一方面我们要认真贯彻落实国家、省的有关文件、规定，另一方面，我们要根据我市的实际情况，研究、探索改革的新思路。　　1、进一步完善文化市场体系。完善市场体系，一个是监管，一个是引导。对市场的监管，除了要加强集中治理、日常监督，组织法律培训，宣传法律法规外，还要依法行政严格执法，保证文化市场健康发展。引导要做好两个方面工作。一方面要积极引导健康向上的文化消费行为，优化消费结构，打开市场空间。另一方面引导文化市场的经营行为规范化。鼓励经营单位守法经营。经营行为规范了，对扩大文化消费、健康消费就能创造良好的空间。　　2、在文化体制方面要调整两个方面的结构。一个是产业结构。文化产业是整个经济中非常重要的链条。因此要调整文化产业结构，首先是要确定我们唐山市应该有一个什么样的主导文化产业，无论如何也要把它确定好，调整好。确定我们土导的文化产业以后，要重点去培养，重点去发展，使它成为我市新的经济增长点。第二个调整，就是我们国有文化资产的调整和重组。我们文化系统土地资源、艺术资源比较丰富，资产不少，要认真研究这些国有资产的有效利用，资源的合理配置，使这些资源充分发挥它的效益。　　3、要深化三项改革。一个是经营机制的改革。很多文化单位都有企业性质，要破除计划经济下的旧思想、旧观念，走企业化管理，市场化运作的路子。这种经营机制的改革在我们的改革里头是一个非常重要的环节。经营机制的改革，不仅仅涉及到自收自支单位，其它单位也有改革的任务，比如在用人方面，在分配方面都需要改革。在用人上要引入聘任制、竞争制，在分配上拉开档次，不搞大锅饭。第二个是文化管理体制的改革。文化管理体制要适应新的形势的变化，界定好管文化与办文化的界线，把管文化与办文化区别开，实现由办文化向管文化转变。这里既有一个转变思想观念问题，也有实际工作问题。要代表唐山市政府把我们唐山市的文化事业管理好，发展好，繁荣好。第三个是投资机制的改革。文化事业是全民的事业，是全社会的事业，发展文化事业、文化产业也要走多元化筹资的路子。文化单位地理位置优越，文化产业又是群众参与非常广泛的产业，发展文化事业和文化产业完全有可能采取不同的投资渠道，吸纳社会方方面面的力量，把文化事业搞活，把文化产业做大做强。　　4、抓好班子，带好队伍，全面提高文化队伍的整体水平。作为市局领导班子，要把握好方向，抓好队伍，定好政策，造好环境。要组织好“树、讲、求”教育活动，抓好班子建设。要讲正气，把班子带成一个讲正气的班子，大家一心一意谋发展，一心一意干正事，干了正事，少了闲事。要认真地维护好班子的团结。要谋划好发展。没有发展，任何部门、任何单位、任何一项事业都没有了前途。要提高文化队伍的素质。一个是大力地培养，一个是要积极地引进，第三个还要有一个好的机制，把人引得进、留得住，用得好。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年八月二十八日