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[来源:本站 | 作者:孙世纪 | 日期:2009-5-14 ] 字体:[ ]

  我国加入WTO已经一周年了。对于文化系统来说,机遇与挑战共存的状态表现得越来越明显。由于文化本身的特殊性,这种挑战相对于其他系统而言,也就更为严峻和紧迫。很简单,我们中的大多数人的思想观念还依然停留在传统的思维方式上;资本的原始积累还非常脆弱,甚至是一无所有,很难与国外抗衡;科技手段也远未与现代化接轨,依然陈旧、落后。在我们唐山这座较大城市,不要说与国外相比,就是与国内沿海发达地区相比,差距也是显而易见。但不管各自的基础、现状如何,入世是同步的。入世后的挑战和机遇是对等的。时不我待,与其被动受人制约,不如树立信心、制定战略、寻求措施,以一种积极主动的心态迎接挑战,抢抓机遇,我以为,切入点就是要从文化产业抓起。

一、实现四个转变,从观念和行为上为发展文化产业夯实基础

  1、实现思想观念的转变,明确发展文化产业是新世纪我国经济、文化、社会进步所做出的重大决策,绝非权宜之计。党中央在十五规划中,明确将文化产业的发展列入国民经济总体布局之中,这在我党历史上是第一次。省委、省政府也将文化产业列入十五期间总体布局的十五条龙型经济中。发展文化产业,我们正面临着千载难逢的历史机遇。然而,传统的文化人并未感到我国进入新世纪重大决策发生的巨变,仍旧依偎在文化事业这把意识形态的保护伞下“等靠要”,捧着金碗讨饭吃。一些单位人心痪散、经费拮据,生存困难甚至名存实亡,已经不战而败,怎能与国外抗衡?尽快转变观念,已成燃眉之急。

  2、调整理论坐标,实现从事业“一元”向产业“多元”的转变。文化历来被认为是意识形态的组成部分,是上层建筑,使文化的供给制成为必然。实际上,文化是意识形态、经济、文化自身三律合一的综合体,不仅具有精神价值,还有巨大的经济价值。日本在战后根据GATT(《关贸总协定》)的思路,在经济中强调“文化经济强国”战略,据此调整产业结构,成为世界经济强国。在美国和英国,文化产业产值已仅次于汽车工业。而世界第一大产业则是旅游业。入世后,在我国已登录的德国贝斯塔曼、美国在线--时代华纳,澳大利亚新闻集团等都是资产逾百亿美元的文化产业集团,把我国作为一个大市场来开发。就我们目前的文化产业状况看,根本无法与人家一战。活生生的事实,要求我们与时俱进对传统理论进行创新。只有明确理论坐标,实践才会有根基、有方向,名正言顺,动力永久。

  3、变更体制基础,实现从管理向经营的过渡。文化供给制,使我们特别注重内部的管理。改革开放后,经营又被认为只是赚钱,而被无偿服务的公益事业不屑一顾。入世后,面对国内和国际文化市场的瞬息万变,文化单位必须对组织内部各种重要的文化经济活动和外部环境寻求动态平衡,不断进行运筹、谋划。没有这样的综合职能,就很难建立具有很强适应力的市场模式,在竞争中取胜。

  4、转变政府职能,实现从微观管理向中观、宏观支持和保证转变。加入WTO后,文化产业运作严格依照有关规则和国际惯例进行。就现状而言,我们与国外并未站在同一起跑线上,明显弱势则在投入不足上。1999年我国文化消费总量800亿元,潜在量则是3000亿元以上,到2005年,可达到5500亿元。而我国文化事业费同期只占GDP的0.067%,这一比例从1978年至1999年增幅只有0.02%。这样的低投入抗争国外高投入高产业的竞争几乎是不可能的。加大投入力度由此成为政府职能之重。发挥市场机制的积极作用,高速并优化文化产业结构,最大限度提高服务质量和效率,将会使政府对文化产业的支持落到实处。

二、以我为主,从实际出发,积极谋划应对WTO措施

  1、加强基础设施建设,为文化产业孵化和培育准备必要的载体。我市文化设施大多在地震后兴建,虽经几次装修改造,也很少现代气息,形不成规模,更不是唐山的文化乃至城市标志物。文化建筑,是一座城市的缩影和窗户。入世后,随着国际交往的频繁,文化标志建设更为急需。如果将现有文化系统分散格局打破,化零为整重点集中,定会为以城市标志建筑为代表的文化产业基础设施辟出广阔地理空间。一方面通过政府的积极支持,另一方面争取放宽政策,广泛吸纳各种社会力量和民间力量的投入,共同筹建。这样,由于文化产业有了依托、载体,就可以彻底避免发展文化产业“只听雷声、不见雨落”的现象延续。国办发[2002]7号文件明确强调了加强基础文化设施建设的重要性和必要性,如各地都能很好的落实,必然对发展我国文化产业起到强大的保证作用。

  2、创建紧密与松散相结合的文化产业集团,做大规模,共同抵御国际国内两大文化市场风险。文化单位由于体制的限制,习惯于“各扫门前雪”,单打独奏,这已很难满足现代文化消费心理需求。必须树立现代大文化意识,必须联合起来,进行大制作、大生产、大营销,从内生出资源重组的要求。据此,就我市而言,(1)在市直专业表演团体的基础上,成立唐山大剧院,负责剧目创作、生产、销售的策划、组织、协调、沟通,变个体优势为整体优势。(2)以市皮影团为龙头,联合县区、企业皮影团队,成立松散型的唐山皮影集团,共同开辟国外市场。市皮影团积累了一定的赴国外演出的经验,且国际市场广阔,而其它皮影团体很少这方面的经历,但富有演出条件和人才。两者结合优势互补,扩源增效。(3)建立民间艺术团,成立民间工艺品有限公司。我市民间表演艺术底蕴丰厚,但散落在各地,没能形成规模,在国内国外竞争力弱,至今还未真正走出国门。2001年12月省民间艺术团正式赴西班牙演出,可供效仿。这些民间艺术(如冀东民歌、秧歌、吹歌)弥足珍贵。我市的皮影人、玉田泥人、蜡扎染、剪纸等民间工艺品,可谓一绝,如果在公司统一策划下,进行集约化、一体化的新整合,必将在对内外交流中占有独特的地位。(4)电影、图书尤其是文物资源,开发前景也很广阔,结合清东陵、景忠山、净觉寺、京唐港、潘家口水库等旅游胜地,研究开发文物旅游文化,充分发挥唐山文物资源优势,成立开发集团,组建唐山文物旅游经济圈,编辑出版《唐山重点文物景观》一书,让更多的人知道唐山文物,让全社会了解唐山。这样便可综合利用唐山的文化资源,增强唐山文化产业的吸纳力和扩张力。

  3、建立行业协会及其中介组织,完善国内外交流互动机制。只有本地区的集团还不够,还必须通过某些中介组织,及时将文化产品推介出去。组建起行业协会为主的联合体,打入国内外市场就多了条途径,文化才能真正从官场走向市场,摆脱各自为政、成本过高、地域垄断、竞争无序、营销无力的困境。“送出去”可以避免互相压价,实现经济学意义上的人格保护,“请进来”可以统一接团,费用共摊,利润共享,降低成本。要尽快成立本地协会组织,并与国内外相关组织互接。

  4、积累人才和信息资本,眼观六路耳听八方,抢占信息与人才高地。人才和信息已经成为发展文化产业,比资金更重要的资本。很多外国企业纷纷打出“本土化”策略,就是运用资本优势和管理优势,调动他国的人才和信息资源,去占领他国市场。有了人才和信息,就获得了竞争先机。为此,要建立数字化图书馆,在市图书馆开设唐山信息网,使之成为唐山与国内各省市、世界各地相联的信息中心,指挥中心和决策中心,为唐山文化寻找开辟生存发展的更大空间。根据归口管理全市互联网上网服务经营场所的需要,在全市建立监控系统,按照网络产业的自身规律,在管理中做好相应利用和开发。

三、应对入世,抓好文化产业是一条必由之路

  在党的十六大报告中,江泽民同志强调:“积极发展文化事业和文化产业”。把文化事业和文化产业并提,说明了抓好文化产业的必要。事业产业并重,产业事业齐抓,以事业带产业,以产业促事业,为新时期文化工作提出了要求,也指明了方向。我们唐山一年来的实践证明,在入世新形势下,抓好文化产业,推进文化事业,力争取得双赢,确是新时期文化工作的必由之路,这在我们唐山今年的工作实践中已经得到了证明。

  一是举办第三届中国评剧艺术节,可以说是弘扬发展我国评剧事业的一项大动作。对这项活动,我们既把它作为全市文化事业的一项头等大事来抓,同时也作为文化产业的一个大项目来做。在市委、市政府大力支持的同时,采取市场运作形式,向社会公开招标冠名权、广告发权,收入近200万元。演出完全推向市场,不发一张赠票,观众全部是买票进场。在整个评剧艺术节期间,在唐山举办的45场演出,场场观众暴满,增加了剧场剧团的票房收入,为发展艺术演出业,探索了一条好途径。仅唐山市县(区)专业剧团,就有13台大戏亮相中国评剧节舞台,收到了良好的社会效益和经济效益。按照市政府大力发展冀东优秀地域文化的要求,我们利用办节契机,大打唐山评剧品牌,创作演出了《成兆才》、《曹雪芹》、《哑女》三台新戏,演出场场暴满。受到专家和广大群众好评,取得了良好的票房价值。《成兆才》和《曹雪芹》除了评剧节获大奖外,并被文化部选调进京,为十六大庆贺演出,受到了首都专家和观众的称赞,称赞我们的戏是原汁原味的唐山评戏。为下一步唐山评剧打开京津市场,奠定了良好基础。

  二是要抓好文艺演出业,关键是提高市场占有率,而要提高市场占有率,必须有好剧目,有群众喜闻乐见的特色鲜明的剧目。在计划经济时期,我们对精品的评价往往是更多的考虑其社会价值。在市场经济条件下,光考虑社会价值就不够了,还要考虑它的经济价值。按照世贸规则标准,文化产业属于社会服务业门类,文化产品其实也是商品,是比萝卜白菜更具审美价值和营养取向的高档次商品。按照这一理念,今年我们推出的6台大戏,在打磨排练过程中,既注重代表先进文化的社会属性,又注重体现经济效益的市场属性,使二者有机结合。既发展了事业,又推进了产业,出现了市县(区)两级专业剧团,团团创新戏,团团排新戏,团团演新戏的良好局面,演出场次,演出收入,都创了历史最好水平。回顾连办的三届中国评剧艺术节,我们既当事业办,又当产业抓,推出了几十台好戏,打开了唐山戏剧演出市场,更重要的是唤起了广大群众曾一度冷却的对戏剧的热迷。三届评剧节,有23个院团在唐山演出了一百多场戏,并举办了两届全国评剧票友大赛,有几十万人直接参与了这项活动,宣传面、辅射面达几百万人次。这样的社会效果,是唐山历史上没有过的,大概也是中国评剧演出史上少见的。而且参加戏剧活动的年轻人越来越多。这就充分说明我们戏剧不是没有市场,不是没有观众,不是没有前途,不是没有希望。--就看我们怎么抓!一句话,就是要把戏剧作为产业来抓,直面市场,把好戏推到群众的深层底层去。

  三是开发文化产业,必须盘活现有文化资源,实现由资源向资本的转变。我们有家底儿,但还不善于巧用家底儿,使死物变成活物,使资产化为资本,这是目前我们文化部门,做活文化产业的一大瓶颈。比如我们文化系统的人财物资源优势,土地资源优势,就是我们很厚实的家底儿。一是艺术资源的整合重组,二是土地资源的开发盘活。这是开发文化产业的两大基础。按照前面讲过的思路,今年我们已经在着手运作,组建唐山艺术大剧院,筹建渤海文化大厦,盘活五个专业剧团所占土地,建成全市第一大的书刊交易市场,这些项目,已经开始运作,专门成立了产业开发小组,正在积极运作之中,明年将有质的飞跃。

  四是文化产业开发,要走协调联动之路。要把文化产业做大做强,不能光靠文化部门单打独奏,要树立大文化产业意识,走政府主导、社会捐助、个人投资等形式的,多元发展之路。发展文化产业,没有阵地不行,没有载体不行,没有特色不行,没有健康规范有序的文化市场秩序不行。今年以来,我市各县(市)区政府,在基础设施建设上都加大了投入,比如乐亭县投资6500余万元,建成了占地116亩现代化多功能文化广场和文图两馆及文化中心,为发展文化事业和文化产业创造了良好条件。社会捐助情况也明显好于往年,个人投资兴办文化产业方兴未艾。比如迁安一个个体户投资近百万元,兴办了迁安市洪影评剧团,乐亭县一个体户投资几十万元,兴办了乐亭大鼓香圃艺术团等等。从我们的实践看,健康规范的文化市场秩序,是发展文化产业不可缺少的条件。今年,我们重点理顺了文化市场管理程序。对演艺业,音像业、网吧业、电影放映业、图书报刊发行业等几大文化市场,加强了“属地管理,分级负责”的责任化体制建设,加大了文化市场稽查力度。文化产业的发展,必然引起文化市场的激荡,各种产业相互竞争又相互依存,加大文化市场的管理十分必要。因为我们的市场,不是西方国家纯粹的金钱交易的市场;我们的文化产业,也不是西方国家那种纯粹的商业行为的产业。我们的市场和产业,都是中国特色的社会主义的市场和产业。这就要求我们按照十六大精神和省发展龙型文化产业经济轨道不断地实践和探索。

                                     通信地址:河北省唐山市文化局(西山道7号)
                                                 电 话:2823604

 

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